俄羅斯政壇變革進行式

來源:CBC WORLD 加拿大廣播公司世界新聞, January 15, 2020

新聞翻譯:TCC

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導語:上周三的俄羅斯政壇很不平靜。先是普京宣佈要進行憲法修正措施,隨後是總理梅德韋傑夫帶領的政府的全體辭職,最令人吃驚的普京接受了辭呈並很快任命了新總理。雖然普京强調:憲法改革必須進行全國性投票。但觀察家們認爲普京此舉是爲在2024年總統任期届滿后的掌權鋪路。

普京宣布憲法改革可能無限期延續其政權

克里姆林宮說,梅德韋傑夫卸任後,由稅務服務負責人米哈伊爾·米舒斯汀(Mikhail Mishustin)擔任新任總理

本週三,在普京(Vladimir Putin)提出了憲法修正案後,接受了總理的辭職。該修正案可能預示著他打算在其總統職位結束後,繼續執掌俄羅斯政權的意圖。

Medvedev at his confirmation hearing in the State Duma on 8 May 2018. 图片来源: duma.gov.ru [CC BY]

總理德米特里·梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)曾在2008年至2012年擔任“占位總統”,以允許普京遵守任期限制。他在電視講話中說,鑑於導師 (普京)提議的政府改革,他必須要辭職。

普京梅德韋傑夫的工作表示感謝,並任命他為總統安全理事會副主席。

克里姆林宮後來表示,普京已任命現年53歲的稅務服務負責人Mikhail Mishustin為新任總理。卡內基莫斯科中心的非居民學者塔蒂亞娜·斯塔諾瓦亞(Tatiana Stanovaya)在社交媒體上表示,米舒斯汀(Mikhail Mishustin)幾乎沒有甚麼政治形象,也不是普京核心的人員,更像一個“只是技術官銜的佔位人”。

普京在當天早些時候的國情咨文中建議修改憲法,以允許議員提名總理和內閣成員。目前,任命這些職位的權力屬於俄羅斯總統。

普京對高級官員和議員們說:“這將增加議會和議會黨團的作用,增強總理和所有內閣成員的權力和獨立性。”

同時普京卻又表示,如果俄羅斯只一味地實施議會制,俄羅斯將無法保持穩定。他說,總統仍應保留解散總理和內閣大臣,任命國防和安全高級官員的權利,並負責俄羅斯軍事和執法機構。

普京強調,憲法改革必須進行全國性投票。

普京現任總統的任期到2024年屆滿,俄羅斯的政治精英們一直對他的未來計劃予以揣測。

現年67歲的普京,掌舵了20多年,比斯大林(Josef Stalin)以來的任何其他俄羅斯或蘇聯領導人都要長。根據現行法律,他在任期屆滿後,必須辭職,該法律將總統的任期限制為連續兩次。

政治分析家基里爾·羅戈夫(Kirill Rogov)說,普京的提議,表明了他打算繼續掌權,以及在政府各部門之間重新分配權力。

羅戈夫在臉書上說:“這種類似於中國的模式,將允許普京無限期地掌舵,同時製造有希望繼其位者之間的競爭。”

俄羅斯最大的反對派領導人阿列克謝·納瓦尼(Alexei Navalny)在推特上說,普京的演說暗示著他希望在任期結束後繼續掌權。

納瓦爾尼說:“普京和他的政權的唯一目標就是長期執政掌權,把整個國家作為自己的個人財產,並為自己和他的朋友奪取財富。”

普京在2000年至2008年曾兩次當選總統,然後連續四年擔任總理職位,以遵守任期限制。梅德韋傑夫為了幫忙普京保住他總統的職位,僅做了一個任期就辭職,以使他的導師(普京)能夠在2012年重新獲得總統的最高職位。梅德韋傑夫任職期間,將總統任期從四年延長到六年。

普京梅德韋傑夫總統任期內繼續掌政,但他對梅的表現並不滿意。他特別批評梅德韋傑夫(Medvedev)在2011年支持西方國家在利比亞上空進行空襲的決定。此舉導致長期獨裁的穆阿邁爾·卡扎菲(Moammar Gadhafi)被驅逐並被殺。

梅德韋傑夫在一任任期結束後,決定讓普京重返總統職位的決定,也在2011-2012年引發了莫斯科的大規模抗議活動,對克里姆林宮構成了重大挑戰。

觀察家推測,普京在增加議會和內閣權力,削減總統權力後,轉任總理職位,在2024年後,可能會繼續掌權。

政治分析家德米特里·奧雷甚金(Dmitry Oreshkin)表示,普京的講話明確表明他正在考慮擔任總理的職務。

他說:“普京正在擴張他的權威,使他成為一名更強大和更有影響力的總理,而總統職位將只是一個裝飾性的角色。”

其他可能的考慮,包括與鄰國白俄羅斯的合併,這將建立一個新的合併國家元首的新職位,但這方面已被白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科給拒絕了。

普京在演講中提到,憲法還必須明確規定國務院中的地方州長和聯邦高級官員的權限。

一些分析人士認為,普京在2024年卸任總統後可能會繼續擔任安理會主席。

普京強調俄羅斯的武器系統

克里姆林宫 by Quistnix [CC BY-SA]

普京強調有必要修改憲法,使其比國際法更具有明顯的優先地位。

他說:“國際法和條約的要求以及國際機構的決定,只有在不限制人權和自由,不違反憲法的前提下,才能在俄羅斯境內有效。”

他還說,必須對憲法進行調整,規定不允許高級政府官員獲得外國公民身份或居留許可。

普京在其國情咨文中指出,急需通過提供家庭額外補貼來鼓勵人口增長。

普京又說,俄羅斯將保持開放與盟國間的合作,同時保持其自身的強大防禦能力來抵禦潛在的威脅。

他補充說,新武器系統將“在未來幾十年內”保護俄羅斯的安全。

普京說:“這是有史以來第一次,我們不再試圖趕上任何人。” “相反,其他先進國家尚未開發俄羅斯已經擁有的武器。”

新聞來源

封面圖片來源:government.ru [CC BY-SA]

編輯:【喜馬拉雅戰鷹團】

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