美國委員會說,如果中國向香港派兵,華盛頓應該中止香港的貿易地位

南華早報 2019年11月14日發布 2019年11月15日更新

美中經濟與安全審查委員會還表示,對內地公司的出口管制措施應適用於他們在香港的部門。這個建議是在中國聲稱對反政府抗議活動進行更嚴厲鎮壓之後提出來的。

示威者周四在香港中部地區愛丁堡廣場的壹次集會上,用手機照亮。 照片:彭博社

國會周四警告,如果北京在在香港部署軍事力量,華盛頓應中止給予香港的特別經濟地位,還提出了壹系列其他建議,以解決美國與中國交往所面臨的威脅。

美中經濟和安全審查委員會的任務是,就華盛頓與北京的經濟關系的影響向美國立法者提供建議,並呼籲將對中國內地公司的美國出口管制措施擴大到其香港子公司。

除了香港問題外,該機構還警告美國公司繼續在華投資將面臨不斷增加的數據和知識產權保護方面的漏洞。並表示在美國證券交易所上市的中國公司應遵守與其他公司相同的披露規則。

根據該委員會的章程,其建議旨在“由國會或總統采取行動,或壹起行動”,但國會或總統沒有義務對其建議采取行動。

抗議者星期四在香港理工大學的路障旁坐著,身邊是要向警察投擲的釘子。 照片:EPA-EFE

該委員會從北京對香港和內地的民主的攻擊,以及對維吾爾族和其他穆斯林少數民族的“文化滅絕運動”來說明其反映出的廣泛的意識形態方面以及中國對美國構成的軍事威脅。

如果在中國曾經出現過對外開放的念頭,它們已經被徹底撲滅了。美中經濟與安全審查委員會主席卡羅琳·巴塞洛繆。

如果在中國曾經出現過對外開放的念頭,它們已經被徹底撲滅了。美中經濟與安全審查委員會主席卡羅琳·巴塞洛繆在華盛頓的新聞發布會上說。“正是由於這個原因,在今年的報告中我們正在做我們認為是重要的壹個改變。我們現在用習近平獲得他真正權威的頭銜來稱呼他,中國共產黨總書記。”

她解釋說:“給壹個堅持社會主義的優越性,壹個現在正在監督壹場旨在鏟除中國民主動力的大規模運動的領導人壹個德不配位的總統頭銜,這為中共和習近平的獨裁統治帶來了民主合法性的表象” 。

委員會對香港采取更嚴厲的經濟措施的建議,是在中國聲稱要進壹步嚴厲鎮壓這個半自治城市持續不斷且越來越暴力的反政府抗議活動之後提出的,抗議活動現在是第六個月了。

香港作為與中國大陸不同的獨立海關地區的地位受到威脅,” 該委員會在其年度報告中說,該委員會成立於2000年,作為華盛頓接受北京加入世界貿易組織的壹部分。

報告中還說:“北京加大對香港主權的控制權破壞了’高度自治’原則,這削弱了人們對香港政府的信任,它是否有能力限制美國敏感技術被轉移到中國大陸。”

在委員會提出的五項建議中,包括如果中國政府部署解放軍或人民武裝警察部隊對香港進行武裝幹預, 國會應“頒布立法,宣布將廢除1992《美國與香港政策法》所包括的所有條款和香港的特殊地位”。

該報告強調了華盛頓的壹項共識:在兩國於1979年重新建立官方關系時政策制定者所設想的那種政治改革,在與北京的多年交往後沒有取得成果,並且也不會有結果。

華盛頓戰略與國際研究中心亞洲高級顧問邦妮·格拉澤說:“多年來,委員會壹直在分析中國對美國構成挑戰的各個方面。” “也許可以這樣說,在美國對中國的態度發生重大轉變之前,以及特朗普政府采取更嚴格的政策之前,他們已經做出了中國威脅性質的評估。”

格拉瑟說:“我認為委員會的許多建議都會引起國會議員和特朗普政府官員的共鳴。” 香港特殊地位的最重要因素之壹,就是它是與中國分開的海關和貿易區這壹事實。

例如,這意味著貿易戰關稅不適用於香港的出口。根據1992年的法律,如果美國總統確定香港領土“不完全獨立於北京”,則美國總統可以發布行政命令,作為中止香港特殊地位的要素。

該報告還呼籲國會采取行動,指示商務部將目前針對中國大陸的出口管制措施擴大到在香港成立或運營的中國公司的子公司。關於出口管制,該委員會建議國會舉行聽證會,審查受中國大陸出口管制但不受香港管制的技術。

報告說:“這些聽證會應要求美國商務部工業與安全局和美國駐香港總領事館,評估目前的出口管制措施在防止未經授權的情況下轉運到內地或其他目的地的有效性。”

報告還指出,美國國務院還應制定壹系列具體基準,以衡量香港保持“高度自治”於北京的程度。報告指出:“此類基準應采用定性和定量兩種方法,以評估國務院年度《香港政策法案》報告中的香港自治狀況。”

盡管發表了強硬的言論,報告還是建議美國立法者繼續與香港官員接觸,並補充說:“國會議員……還應繼續表示支持香港的言論自由和法治。上個月,美國眾議院壹致通過了三項支持民主抗議的立法。這些法案中最重要的是《香港人權與民主法》,它將對美國對前英國殖民地的特殊待遇進行更嚴格的審查。 參議院尚未通過。該委員會不僅關註中國在香港的軍事力量。

另壹名委員會成員,密蘇裏州前美國參議員詹姆斯·塔倫特表示,北京正在利用人民解放軍,以及中國通過其“壹帶壹路”基礎設施倡議項目,在歐洲國家中取得的立足點,以削弱《北大西洋公約》和整個歐盟統壹。 他特別指出,中國正在努力利用東南歐國家與其他集團之間的緊張關系,將這些國家更緊密地拉進北京的軌道。

塔倫特說:“現在很明顯,北京打算使解放軍成為壹支全球遠征軍。” “原因之壹是因為它們具有全球利益,他們打算和其他手段壹起使用PLA來保護歐洲等地的利益。 …所以今年我們對付了更多的硬實力。“ 委員會成員也用了很多簡報,警告壹些在美國證券交易所上市的中國公司享有較不嚴格的報告要求,這帶來了重大的財務危險。 該委員會副主席羅賓·克利夫蘭表示:“美國投資者可能無法基於準確信息而做出有風險的投資決策。”

自成立以來擔任委員會委員的邁克爾·韋塞爾表示,中國目前的經濟放緩加劇了這壹風險。他說:“隨著中國經濟持續放緩,對資本的需求將不斷擴大,這是我們必須考慮的問題,因為這很可能會增強風險狀況。” “這是關於遵守原版的《證券交易法》。” 這篇文章在《南華早報》印刷版中的顯示為: “如果解放軍進入香港,國會必須采取行動。” 【秘密翻譯組】

原文鏈接: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3037805/if-china-puts-troops-hong-kong-us-should-end-citys-trade

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