美国委员会说,如果中国向香港派兵,华盛顿应该中止香港的贸易地位

南华早报 2019年11月14日发布 2019年11月15日更新

美中经济与安全审查委员会还表示,对内地公司的出口管制措施应适用于他们在香港的部门。这个建议是在中国声称对反政府抗议活动进行更严厉镇压之后提出来的。

示威者周四在香港中部地区爱丁堡广场的一次集会上,用手机照亮。 照片:彭博社

国会周四警告,如果北京在在香港部署军事力量,华盛顿应中止给予香港的特别经济地位,还提出了一系列其他建议,以解决美国与中国交往所面临的威胁。

美中经济和安全审查委员会的任务是,就华盛顿与北京的经济关系的影响向美国立法者提供建议,并呼吁将对中国内地公司的美国出口管制措施扩大到其香港子公司。

除了香港问题外,该机构还警告美国公司继续在华投资将面临不断增加的数据和知识产权保护方面的漏洞。并表示在美国证券交易所上市的中国公司应遵守与其他公司相同的披露规则。

根据该委员会的章程,其建议旨在“由国会或总统采取行动,或一起行动”,但国会或总统没有义务对其建议采取行动。

抗议者星期四在香港理工大学的路障旁坐着,身边是要向警察投掷的钉子。 照片:EPA-EFE

该委员会从北京对香港和内地的民主的攻击,以及对维吾尔族和其他穆斯林少数民族的“文化灭绝运动”来说明其反映出的广泛的意识形态方面以及中国对美国构成的军事威胁。

如果在中国曾经出现过对外开放的念头,它们已经被彻底扑灭了。美中经济与安全审查委员会主席卡罗琳·巴塞洛缪。

如果在中国曾经出现过对外开放的念头,它们已经被彻底扑灭了。美中经济与安全审查委员会主席卡罗琳·巴塞洛缪在华盛顿的新闻发布会上说。“正是由于这个原因,在今年的报告中我们正在做我们认为是重要的一个改变。我们现在用习近平获得他真正权威的头衔来称呼他,中国共产党总书记。”

她解释说:“給一个坚持社会主义的优越性,一个现在正在监督一场旨在铲除中国民主动力的大规模运动的领导人一个德不配位的总统头衔,这为中共和习近平的独裁统治带来了民主合法性的表象” 。

委员会对香港采取更严厉的经济措施的建议,是在中国声称要进一步严厉镇压这个半自治城市持续不断且越来越暴力的反政府抗议活动之后提出的,抗议活动现在是第六个月了。

香港作为与中国大陆不同的独立海关地区的地位受到威胁,” 该委员会在其年度报告中说,该委员会成立于2000年,作为华盛顿接受北京加入世界贸易组织的一部分。

报告中还说:“北京加大对香港主权的控制权破坏了’高度自治’原则,这削弱了人们对香港政府的信任,它是否有能力限制美国敏感技术被转移到中国大陆。”

在委员会提出的五项建议中,包括如果中国政府部署解放军或人民武装警察部队对香港进行武装干预, 国会应“颁布立法,宣布将废除1992《美国与香港政策法》所包括的所有条款和香港的特殊地位”。

该报告强调了华盛顿的一项共识:在两国于1979年重新建立官方关系时政策制定者所设想的那种政治改革,在与北京的多年交往后没有取得成果,并且也不会有结果。

华盛顿战略与国际研究中心亚洲高级顾问邦妮·格拉泽说:“多年来,委员会一直在分析中国对美国构成挑战的各个方面。” “也许可以这样说,在美国对中国的态度发生重大转变之前,以及特朗普政府采取更严格的政策之前,他们已经做出了中国威胁性质的评估。”

格拉瑟说:“我认为委员会的许多建议都会引起国会议员和特朗普政府官员的共鸣。” 香港特殊地位的最重要因素之一,就是它是与中国分开的海关和贸易区这一事实。

例如,这意味着贸易战关税不适用于香港的出口。根据1992年的法律,如果美国总统确定香港领土“不完全独立于北京”,则美国总统可以发布行政命令,作为中止香港特殊地位的要素。

该报告还呼吁国会采取行动,指示商务部将目前针对中国大陆的出口管制措施扩大到在香港成立或运营的中国公司的子公司。关于出口管制,该委员会建议国会举行听证会,审查受中国大陆出口管制但不受香港管制的技术。

报告说:“这些听证会应要求美国商务部工业与安全局和美国驻香港总领事馆,评估目前的出口管制措施在防止未经授权的情况下转运到内地或其他目的地的有效性。”

报告还指出,美国国务院还应制定一系列具体基准,以衡量香港保持“高度自治”于北京的程度。报告指出:“此类基准应采用定性和定量两种方法,以评估国务院年度《香港政策法案》报告中的香港自治状况。”

尽管发表了强硬的言论,报告还是建议美国立法者继续与香港官员接触,并补充说:“国会议员……还应继续表示支持香港的言论自由和法治。上个月,美国众议院一致通过了三项支持民主抗议的立法。这些法案中最重要的是《香港人权与民主法》,它将对美国对前英国殖民地的特殊待遇进行更严格的审查。 参议院尚未通过。该委员会不仅关注中国在香港的军事力量。

另一名委员会成员,密苏里州前美国参议员詹姆斯·塔伦特表示,北京正在利用人民解放军,以及中国通过其“一带一路”基础设施倡议项目,在欧洲国家中取得的立足点,以削弱《北大西洋公约》和整个欧盟统一。 他特别指出,中国正在努力利用东南欧国家与其他集团之间的紧张关系,将这些国家更紧密地拉进北京的轨道。

塔伦特说:“现在很明显,北京打算使解放军成为一支全球远征军。” “原因之一是因为它们具有全球利益,他们打算和其他手段一起使用PLA来保护欧洲等地的利益。 …所以今年我们对付了更多的硬实力。“ 委员会成员也用了很多简报,警告一些在美国证券交易所上市的中国公司享有较不严格的报告要求,这带来了重大的财务危险。 该委员会副主席罗宾·克利夫兰表示:“美国投资者可能无法基于准确信息而做出有风险的投资决策。”

自成立以来担任委员会委员的迈克尔·韦塞尔表示,中国目前的经济放缓加剧了这一风险。他说:“随着中国经济持续放缓,对资本的需求将不断扩大,这是我们必须考虑的问题,因为这很可能会增强风险状况。” “这是关于遵守原版的《证券交易法》。” 这篇文章在《南华早报》印刷版中的显示为: “如果解放军进入香港,国会必须采取行动。” 【秘密翻译组】

原文链接: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3037805/if-china-puts-troops-hong-kong-us-should-end-citys-trade

发布:GM30

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