在全国人民代表大会上:习近平、香港和就业

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作者:Tao Lesi, May 25, 2020, / 陶乐思2020年5月25日

消息来源:http://chinamediaproject.org《中国传媒研究计划网》

翻译/简评:johnwallis

PR:Julia Win

简评:

2020年两会时间缩短,报告内容压缩了一半,从中共官方的报告上有几个重点得到了强调,它们分别是:标志着习近平权力更加集中,强调就业的问题,论述了香港、台湾与中美关系。这些是作者分析去年和今年中共国政府报告关键字的频次得到的。2020年的中共政府工作报告,保持了对领袖誓死效忠的基调,对国家面临的经济困难,则是更加现实和务实。与此同时,在香港问题上,由于香港的反抗运动,官方工作报告的基调与去年 “两会 ”有了明显的变化。

从官方报道中,我们可以看到,2019年是中共转折走向衰落关键的一年。一方面中共的权力更集中,另一方面,国内的工作机会逐渐减少,中共与香港的关系、中美关系愈发走向冰点。中共国回不到过去,世界也已回不到过去一年的状态。

在全国人民代表大会上:习近平、香港和就业

特写图:2019年7月,抗议者聚集在香港,反对引渡法案。图片来源:Studio Incendo,可在Flickr.com上获得CC授权

2020年的全国人大(NPC)、政协(CPPCC) “两会”缩短了,李克强总理所作的政府工作报告也相应缩减,由去年的2万多字缩减到只有1.04万字。李克强周五的讲话只用了一个小时就完成了,按历史标准来看很短。

但在这次政府工作报告中,随着措辞的空间被压缩了一半,强调了哪些名词和重点?

标志着习近平权力的 “核心”词汇没有任何下降。

2020年的报告,和2019年的报告一样,我们发现所谓的 “442格式”,即 “四个意识”、“四个自信”、“两个维护”,出现了一次。作为习近平在中共领导核心地位的重要标志,这个词组在2月和3月中共最高决策机构—中共政治局常委会议上的文本中短暂地缺席,这可能是一个迹象,表明在冠状病毒疫情中,对习近平地位的鼓噪有所收敛。但 “442格式”很快又回来了,在工作报告中看到它的出现,或许是对习近平及其领导层的看好回归常态的进一步标志。

在2019年的政府工作报告中,习近平的名字出现了13次,习近平的旗帜性名词“习近平新时代中国特色社会主义思想”出现了4次。值得注意的是,即使今年工作报告的文字被砍了一半,我们也只是看到少了一个习近平的名字,少了一个他的旗帜性名词。如果我们从每千字的使用量来看,两者的使用量在2020年工作报告中的上升是显而易见的。

尽管如此, “习思想 ”在工作报告中出现的频率很高,但 “习思想 ”的 “高举 ”一词,在工作报告中还没有因为 “高举 ”一词的加入而进一步提升。我们现在还没有 “高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜 ”这句话,换句话说,“高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜”,这将预示着习近平作为最高领导人的地位又有了新的攀升。

在报告的末尾,我们可以清楚地看到一点,那就是渐进的短语可能很容易合适。但报告中的内容却这样写道 “……高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

下表对2019年和2020年政府工作报告中各种关键词的出现情况及报告和相关章节的篇幅进行了比较:

与2019年的报告一样,今年的报告也没有使用一些在国营媒体上随处可见的比较夸张的词汇(自嗨语)来描述中国的优势和在全球的重要性。诸如 “中国模式”、“中国方案”、“中国智慧”、“中国范本”等词汇都没有出现。“大国担当”这个近几个月来似乎更频繁地出现在描述中国在全球范围内行动的外交政策用语也没有出现。

不过,我们可以发现,与上述相关的另一个短语,最近也在官方媒体上占据了显著位置—“政治和制度优势”。

在2019年和2020年的工作报告中,“国家安全 ”这个词语都出现了两次。

更加重视 “就业 ”的问题

在2019年的工作报告中,还没有出现目前常见的 “六稳 ”这个说法。不过,在2019年的报告中,在这个修辞手法之外,两个不同的地方提到了 “六稳”。即:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六稳”和“六保”—1)保就业、2)保基本民生、3)保市场结构、4)保粮食和能源安全、5)保产业供应链、6)保基层运转—这两个词已经正式成为2020年官方话语的一部分。我们看到报告中,每一个都有3次出现在政府工作报告中。除了这些之外,仅 “就业 ”就有39次单独提到,比去年多了9次(同样是在仅有一半篇幅的报告中)。这表明,考虑整个经济问题的范围内,保就业是政府特别关注的一个领域。

从今年工作报告中的其他方面,也可以看出就业形势的严峻性和企业生存面临的严峻挑战,比如下调GDP目标、加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、千方百计稳定和扩大就业等。

香港、台湾与中美关系

我们对比2019年和2020年人民日报头版公布的政府工作报告,可以看到明显的相似之处。但也有一个明显的不同点,这就涉及到香港的问题,在一个副标题中提到:“听取民法典草案,和全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区保障国家安全的法律制度,和执法机制的决定草案”

从今年的政府工作报告的文字来看,对香港和台湾措辞相对简略、简单,对美国的关系措辞比对香港要严厉得多。不再像2019年的报告一样,我们看到的是“全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政”的措辞。

下图为2019年和2020年政府工作报告中关于港澳台问题的表述对比。

综上所述,今年的政府工作报告,保持了对领袖誓死效忠的基调,而对国家面临的经济困难,则是更加现实和务实的基调。与此同时,在香港问题上,工作报告的基调与去年 “两会 ”有了明显的变化。“两会”是在2019年2月港府提出引渡法案之后,但在2019年6月连续几个月的抗议活动开始之前。随着本周对报告中的这些问题进行审议,我们期待这些特点进一步发挥。

:本文使用的是在全国人大会议上提出的政府工作报告文本的版本,而不是随后出现在网上的版本,可能会略有不同。

原文链接

编辑:【喜马拉雅战鹰团】

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