香港因东西方紧张局势而成为冲突引爆点

根据格兰特·威尔逊(Grant Wilson)报导,随着全国人民代表大会为香港制定《国家安全法》,这座城市正陷入了一场激烈的对抗之中。

在3月初,我们说过COVID-19将演变成一场源自东方之西方危机,进而对市场、经济和战略联盟进行压力测试。

对于那些质疑声浪,白宫上周发表了一份报告,列出了美国根据《国防授权法》对中共采取的战略方针。其中谈到美国对应中国共产党行动和意图之“政府整体方针”、“回归有原则之现实主义”和“擦亮双眼的评估”。当中指出“中共越来越利用经济、政治和军事力量来强迫民族及国家认同,这损害了美国之核心利益,并破坏世界各国及个人之主权和尊严”。

据统计,目前分成四线进行。首先,美国参议院在上周一致通过一项法案,该法案将使未能遵守适用美国会计法规的中共企业退出市场。众议院可能很快会支持与之配套的法案。
其次,针对以澳大利亚为主导的针对华为的问题,美国商务部于5月15日加强了出口管制协议。于此同时,英国近几天也扮回其五眼联盟的角色。重要的是,这仅仅是出口限制,而非更广泛的制裁。尽管如此,中共仍有可能会通过其不可靠实体清单采取报复行动。最后,就贸易战的第一阶段而言,川普总统上周在推特上又回到“剽窃”这个用词。
其背后的意涵,我们可以理解成是COVID-19在合规性方面扭转了底线。因此,如果要敲定这笔交易,最快也要等到第三季末才能完成。

基本法

直到过去一周,香港的气氛依然诡谲多变。去年大规模的抗议活动已因对COVID-19的管制,采取统一回应的方式来取而代之。目前公共聚会的人数上限为8人。

就中共本身而言,政府部门动员已经一段时间。中共的忠实拥护者乐慧宁和夏宝龙于今年初被任命为负责香港和澳门的重要职位。此后,在中国多家媒体中都提及对香港实施《国家安全法》之愿景。

就条文而言,澳门在其《基本法》中具有等效之第二十三条。像香港一样,此法应制定法律,禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱,和颠覆中央人民政府之行为,并禁止外国干涉。澳门已于2009年初在此基础上立法。

香港走的路线有所不同,曾于2003年尝试进行立法。据估计,在7月1日,共有50万人上街抗议,由于缺乏立法会的支持,该法案随后被撤回。

去年的反送中抗议活动,加上泛民派在11月举行的区议会选举中获得压倒性胜利,导致了接下来可能会发生的事。即上周通过颁布的《国家安全法》。因此,作为中华人民共和国立法机关之全国人民代表大会将通过一项决议,授权常务委员会起草法案。根据第十八条的规定,这将被纳入《基本法》附件三。整个立法程序最快将在下个月完成。

对于地方民主人士以及大部分的国际人士而言,法律及其颁布过程将被视为违反1984年《中英联合声明》中赋予香港之高度自治,且可能被视为侵犯联合国人权公约。 届时,执法将又是一个问题,因为该法可能致使中共更方便在香港执行恶法。

但中共的看法是截然不同的,他们认为第23条无法满足对香港约束之要求。 此外,《中共宪法》第三十一条规定了特别行政区制定法律之权利。香港目前之地位是暂时的, 《基本法》于2047年到期,之后即不再具特殊地位。

小惩罚

去年年底,美国国会涉入。
美国众议院和参议院于去年11月几乎全票通过了《香港人权暨民主法案》,这是美国自1992年以来,对于香港特殊地位之监督及附加条件。现在需要进行年度认证,提供签证保护,并指示总统制裁那些被判定为在香港严重侵犯人权的外国人。
然而中共外交部长王毅表示,该法案是“诋毁中共,甚至几乎到疯狂的程度。”

而美国方面有可能实行取消香港特殊贸易地位并更容易采用马格尼茨基风格的条款(The Magnitsky-styled provisions)以回应中共政府颁布的《国家安全法》。

冲突引爆点

对于当地的民主人士来说,国际社会的支持仍然相当重要。定于9月6日举行的立法会选举才是主要焦点。

自2016年以来,为了克服香港缺乏普选制,配票策略已变得非常有效,并且是关注的主要动态。主要战场将是功能选区。这些基于指定行业之少数选票的权重明显不成比例。目前,这些席位以3:1的比例对中共有利。

距离9月还有很长的路要走,事实上,仍然有人说立法会选举可能由于COVID-19而被延迟。 但是,肯定存在一种情况,即泛民派造就了无法想像的局势并掌控了立法会。
这将是周五全国人民代表大会开始程序中最明显的指责。这也将使香港与中共发生冲突,那时也正好赶上美国大选。

此刻香港的命运危在旦夕。

原文链接

翻译报导:文心雕龙

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