美国加速帮助供应链回流美国

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作者:Andrea Shalal, Alexandra Alper, Patricia Zengerle / 安德里亚·沙拉、亚历山德拉·阿尔珀、帕特里夏·曾格勒

消息来源:Reuters / 路透社

翻译/简评:德妹

PR/校对:CharlesS

简评

本文指出应采取加速美国产业链回归本土的激励政策。早在中共病毒全球爆发之前,川普总统就强烈呼吁美国企业回归,但收效甚微。如今全球经济因中共病毒遭受重创,产品供应受挫并受制于中共,加速了鼓励美国企业回归的进程,川普政府也提出了一系列的激励措施和优惠补助政策,其中包括250亿美元补助。如何实施,直接补贴还是税收激励,有待进一步的讨论,但美国政府下定决心导流供应链回归美国的决心坚如磐石。

美国正在考虑向企业补助、减税,以从中共国转移供应链

路透社华盛顿 – 美国国会议员和官员正在起草议案,敦促美国企业将业务或主要供应商迁出中共国,其中包括税收优惠、新规和精心制定的补贴。

2020年5月5日,美国亚利桑那州凤凰城,美国总统川普在参观霍尼韦尔为应对中国肺炎爆发所生产防护口罩的工厂时,看着生产线。路透/汤姆布兰诺/资料照片

对十多位现任和前任政府官员、行业高管和国会议员的采访显示,各方正在进行广泛的讨论,其中包括设立一个250亿美元的“回流基金”,以鼓励美国公司彻底改变与中共国的关系。

总统唐纳德·川普长期以来一直承诺将制造业从海外迁回美国,但最近中共冠状病毒的蔓延,以及对相关美国医疗和食品供应链依赖中共国的担忧,正在“加速”白宫对这一想法的新的积极性。

星期四,川普签署了一项行政命令,赋予一家美国海外投资机构帮助美国制造商的新权限。川普说,美国的目标是“生产美国需要的一切产品,然后出口到世界各地,其中包括药品。”

但川普政府本身在如何最好地推进这个问题上仍存在分歧,这个问题不太可能在下一次财政刺激计划中得到解决,并抵消新冠肺炎疫情的影响。美国国会已开始制定另一项财政刺激方案,但何时能通过仍不清楚。

在选举年,这一努力引起了特别的共鸣。尽管反中共、亲美的就业提案可能很受选民欢迎,在小企业陷入困境之际,将纳税人的钱或税收优惠给予那些将供应链转移到中共国的企业,或许不会有什么效果。

两党呼吁

共和党和民主党都在起草法案,以减少美国对中共国制造产品的依赖。2019年,中共国产品占美国进口总额的18%左右。

“整个供应链和供应链的完整性……确实在议员们的心目中占有更大的位置,”众议院军事委员会共和党领袖麦克·索恩伯里5月7日对记者说。

医疗供应链和国防相关产品位居榜首。

美国参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)在周五的一份新闻稿中说:“中共冠状病毒已经敲响了痛苦的警钟,我们在关键医疗供应方面过于依赖中共国等国家。”预计他将在本周发布一项新法案。

共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)正在推动医疗供应链的当地成分要求,以及“慷慨的投资补贴”,以鼓励增加一系列产品和零部件的国内生产。共和党参议员鲁比奥5月10日提出一项法案,禁止向中共国出售一些敏感商品,并提高美国公司从中共国盈利的税收。

民主党众议员安娜·埃斯肖(Anna Eschoo)和共和党众议员苏珊·布鲁克斯(Susan Brooks)提出了一项两党议案,将成立一个小组,就减少药品供应对中共国的依赖提出建议。

共和党众议员马克·格林(Mark Green)的《紧急救援法》(SOS Act)要求为收购对国家安全至关重要的美国公司提供资金支持。

国会议员还希望引用《国防授权法》(National Defense Authorization Act),包括回流条款,这是一项国会每年都会通过为五角大楼制定政策的价值7,400亿美元的款项设定政策,。

留下即获补助

据两名政府官员说,华盛顿提出的一个有争议的想法是,将拨款250多亿美元给生产基本商品的公司,让它们将生产转移回美国,从而确保即使是供应链最下游的产品也能在美国境内采购。

没有哪位议员公开表示支持,但几位国会助理承认,这是国会更广泛讨论的一部分。一位政府官员说,各州可以通过各自的经济发展组织管理这些资金。

一位州官员说,这对那些在大面积封锁、税收收入大幅下降以及与中共武汉肺炎相关的成本大幅飙升后难以支付自己账单的州来说是件好事。

但考虑到人们长期以来对政府设定“产业政策”的担忧,直接补贴产业的想法正在两极分化,甚至在川普的高级顾问中也是如此。

直接补贴是不可能的,两个行政消息来源之一说。“在(政府)内部,一些人在质疑,为什么我们应该向近年来已经离开的公司提供资金。”

白宫经济顾问拉里•库德洛(Larry Kudlow)曾公开表示,将利用税收激励措施,促使美国企业将部分制造业迁回本土。

白宫贸易顾问皮特·纳瓦罗(Peter Navarro)希望联邦政府购买更多美国制造的医疗产品和药物,但是川普总统还没有签署那项纳瓦罗正在推动的行政命令。

两名知情官员说,美国财政部长斯蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin)等人赞成建立值得信任的药品和医疗供应商网络。

该想法的批评者说,直接向各公司提供联邦资金以将供应链从中共国转移出去可能会违反世界贸易组织的规定,并可能阻止外国公司在美国开展业务。

与此同时,美国国务院正与其他机构和外国政府合作,使美国供应链从中共国转向多元化。一位发言人表示:“这包括让制造业回归美国,扩大我们的国际制造业合作伙伴基础。”

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编辑:【喜马拉雅战鹰团】

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itea
11 月 之前

让美国再次伟大!

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