中共用“家法”控制官员

作者:三票先生

中共通过对官员的控制实现其对国家行政权力的控制。对官员的监督和处罚是国家的重要权力,西方国家的各级行政首长是由民众选举的,其他主要官员的任免必须经过议会通过,有严格的法律程序。如果官员违法,其取证、抓捕、起诉、审判,更是有一系列严格的法律规定和程序。但中共国的法律只是摆设,其对官员的监督和处罚执行的是党内的“家法”,而执行家法的机构就是其各级党委下设的纪律检查委员会(纪委)。

纪委查处其管辖下的中共党员官员,其最主要的手段就是臭名昭著的“双规”,即在规定时间规定地点交代问题。对非中共党员的官员(中共为了点缀民主和笼络人心,会任命一些民主党派和无党派人士担任副职),其手段是“两指”,即在指定时间指定地点交代问题。“双规”和“两指”(以下统称双规)有以下特点:

1、无期限。按法律规定,任何人被限制自由,比如传唤、监视居住、拘留、逮捕等都有规定的时限,超过这个时限还没有证据就必须放人。但双规是没有时限规定的。

2、无法定地点和监控记录。按法律规定,限制公民自由必须在看守所,这样被限制自由的人有数码监控记录,有身体状况记录,有提审程序和记录,比如每次提审不得超过一定的时间以保证其正常休息。但双规可以由纪委任意选择关押地点,一般是在宾馆,除了纪委需要的笔录外,可以没有任何记录。

3、不通知家属,不得请律师。

由于有以上特点,纪委可以对被双规的官员实施任意的非人道的刑讯逼供。最常见的有连续不让睡眠,纪委官员分三班轮流审讯,连续数日不让被双规官员睡眠,用大功率灯光照射其脸部,最长的记录长达七天七夜之久,达到了人类的生理极限,很少有人能熬过三天。其他方法有不让喝水,保持一个姿势连续站立或下蹲,用手铐将其吊在高处让其只能脚尖着地,等等。由于没有监控和身体记录,你能想到的酷刑都可以实施,有些酷刑超出人类想象,令人发指。有个别意志坚强的,或者翻供的,由于双规没有期限,上述程序可以不断重复,有官员被双规长达数月之久。被双规官员生不如死,只得按纪委的要求招供。纪委通过这样的方式非法取证,然后再把证据移交司法机构,司法机构再完成取证、逮捕、审讯等法律程序,一切就变成合乎中共法律的了。中共对为其效力的官员都如此残暴和不人道,其对民众的残忍可想而知。

中共监督和查处官员的标准不是看其是否失职是否违法,主要是看其对党是否忠诚,也即是对党的领导人是否忠诚。官员被查处的最主要原因是得罪了党的领导人,所谓跟错人站错队,通过对这个官员的审讯,寻找与其关系密切的更高级官员的犯罪证据。江泽民掌权时期,为了控制官员对他忠诚,故意纵容官员普遍贪腐,这样官员就有把柄在党手上,如有不忠便可能被双规。不贪腐的清廉的官员党反而不放心使用,造成了官场的逆淘汰机制。习王掌权时期,王岐山担任中央纪委书记,更是滥用家法大肆党同伐异清除异己,堪比明朝的东厂西厂,造成官场人人自危,官场有“宁见阎王不见老王”之说,有官员平时趾高气扬人模狗样,在被宣布双规的时候当场瘫软大小便失禁,也有官员提前得知要被双规,忍受不了恐惧和即将到来的羞辱奋而跳楼自杀。具有讽刺意味的是,前中共查处官员的最高领导人王岐山最近被曝遭到软禁,孟建柱、傅政华、孙立军被曝遭到“双规”并被抄家,上演了一出现代版的周兴和来俊臣的“请君入瓮”,在中共这样没有法治保证的极权体制下,谁都不安全,谁都随时可能被“双规”。

西方国家还有公民举报和媒体监督,中国在表面上也有这两个监督渠道,但是实际效果大相径庭。中共有公民举报的安排,但是中共不受理匿名举报。对于实名举报,由于是否查处被举报的官员需要由党和党的领导人的意志决定,不仅得不到处理,反而举报材料会被透露给被举报的官员,举报人因此受到打击报复、威胁甚至迫害和追杀。这方面的例子俯拾皆是,最著名的如2012年11月举报三聚氰胺事件的蒋卫锁意外遇袭身亡,当局至今没有公开凶手是如何判决的。

中共国的媒体也是由党控制的,是否报道官员的贪腐也是由党和其领导人决定的,也是党同伐异的工具,最著名的就是胡舒立的《财经》报道的《谁的鲁能》,那是因为胡舒立听命于王岐山,胡是奉王之命打击政治对手。胡舒立还承王岐山之意发了《权力的猎手》抹黑郭文贵。偶尔有不受党的控制报道成功的,但媒体或者记者也没有好下场,2011年报道地沟油的洛阳电视台记者李翔被抢劫,身中11刀而亡,凶手被抓但判决如何至今找不到任何报道,官方和家属均声称和地沟油无关,但疑点重重。

互联网出现后,网络上出现了一阵民间监督的小阳春。最著名的有河北官员李刚,因为其坑爹的儿子交通肇事后说的一句著名的“我爸是李刚”而被查处;陕西官员杨达才被网络曝光戴名表被查处,网络戏称其为“表叔”;南京官员周久耕被网络曝光抽天价名烟被查处。这些官员都因为偶然在网络曝光激起民愤,当局来不及遮掩而落马,远远谈不上制度性安排。后来中共觉得这样会失控,加强了网络监管,包括有组织的删帖封号,被举报的官员也花钱删帖,网络监管也成了故事。更多官员吸取教训,公开场合不戴手表但却可以看到手腕上的一圈白印,甚至出现当着记者的镜头匆忙摘下手表的荒唐而滑稽的举动。

中共就是这样用一党之家法垄断对官员的监督,堵住民间监督之路,目的就是牢牢控制国家和政府官员服从党的意志,置国家和人民的利益而不顾,为一党之私服务。

(文章内容仅代表作者观点)

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