继续关注香港:人权捍卫者不是暴徒

      

  星期一,在日内瓦举行的联合国人权理事会第43届会议上,香港警务处副处长郭荫庶为警队就饱受诟病的广泛侵犯人权的可信指控进行辩护。郭在辩词中对香港的抗议运动进行了高度选择性的描述,他不认为警队在执法过程中有维护公民权利的义务,并且还遣责港人使用暴力来向港府“勒索”他们的诉求。

  然而港人的五大诉求仅仅是香港公民对特区政府所预期的基本责任,其中只有第一项当局及不情愿地表示勉强接受,这表明当局声称对这一地区的管理和维护其对公民的法律责任的合法性理应受到质疑。

  五项诉求的第一项是根据《公民权利和政治权利国际公约》(lCCPR),植根于捍卫人权,包括免受任意拘留和酷刑的自由,政治言论、言论和见解的自由,以及维护包括《联合声明》在内的国际条约,要求香港当局撤销现已取消的大陆引渡法案。

  第二项要求赦免被逮捕的抗议者,这是一个深深植根于正义、公平、法治和公众参与治理等基本概念的诉求。

  其他三项诉求——林郑下台、依法追究滥用武力的警员的法律责任、实行真正意义的双重普选,不仅要求维护国际保障的人权,而且直接响应人权事务委员会以前对人权状况的审查。具体而言,委员会已要求香港特区政府根据《公民权利和政治权利国际公约》,改革《公安条例》,设立一个完全独立的投诉警察机制,并实行双重普选。

  事实上,国际人权事务委员会已根据《公民权利和政治权利国际公约》,于1999年、2006年、2013年就香港特区人权状况进行定期检查并提出的审议结论,一再呼吁香港当局改革以回应抗议者的诉求。

  撤销对当局对抗议运动“暴乱”的认定,直接关系到集会自由和司法独立。要求对警察使用武力进行独立调查的呼吁得到国际法和人权事务委员会的坚定支持。1999年,委员会发现,投诉警方独立监察委员会(警监会)的架构并不适合对警方进行“适当和有效“的调查。委员会指出,调查“仍然掌握在警察手中,这损害了这些调查的可信度”。2006年,委员会对警监会和投诉警察课的意见亦不满意,重申调查并不独立,并要求设立一个机制,作出对有关当局有约束力的决定。到2013年,委员会显然对港警过度使用武力的报告感到震惊。委员会提到一套国际准则,即《联合国执法人员使用武力和火器的原则》,并对港警向政治示威者使用胡椒喷雾表示关切。委员会指出,警监会成员是由行政长官委任的,需要设立一个“完全独立的机制”,处理警方对不当使用武力或其他滥用权力的投诉。

  普选是一项基本的国际人权。1999年,委员会注意到,香港立法会的选举制度不符合《公约》第二十五条,该条规定,每个公民都必须有权利和机会,“在真正的定期选举中投票和被选举,这种选举应以普遍和平等的投票权为基础……“。这是非常值得注意的,因为香港特区当局注重遵守的《基本法》,往往不符合国际标准。

  2006年,有人再次呼吁修订《基本法》,以符合lCCPR的规定。在2013年,委员会曾就2017年行政长官选举和2020年立法会选举撰写了长篇文章,阐述“普选和平等选举”。 委员会注意到,当局虽然表示可以授予这些表决权,但没有提出“明确的计划“来确保公民既享有投票权,也享有被选举权”。此外,委员会指出,这一事项应成为“今后所有选举的优先事项“。

 2020,委员会将持续向香港当局播放捍卫人权这一破唱片。有更多的人呼吁进行政治改革,他们不仅在当前的示威浪潮中积累了更多的证据,而且在这期间警方又发生了许多其他重大侵权行为。

  郭在周一的辩解中,完全没有谈到人权问题,他认为由于少数抗议者有暴力抗法行为,因而抗议运动成员不能被视为“人权捍卫者”。这与北京在联合国重复的扭曲逻辑相呼应,公开反对“人权捍卫者”一词,声称个人不能躲在“人权捍卫者”这一标签后面,逃避违法的后果。香港政府同样也表明了他们的理念:捍卫人权是违法的。

  整个法律体制就是为了评估和惩罚异见者的罪责而设计的, 坚持以“暴乱”的罪名抓捕抗议人士,而港府正在最大限度地利用这一体系。

  既然当局无视lCCPR规定的二十多年对公民应尽的义务,并且还在继续,那么香港政府究竟是在对谁负责呢?毕竟,体制暴力同样也是暴力。

原文链接

翻译报道:意翎

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